ANASİYASET

Barış müzakereleri mi, yoksa çok bilinmeyenli bir denklem mi?

2023’ün siyaset sözlüğünde en çok kullanılan tabirlerden biri “Barış Anlaşması”dır. Zaten ikinci yıl, Ermenistan ile Azerbaycan arasında belgenin imzalanacağı beklentisiyle sona eriyor. Beklentiler henüz gerçekleşmedi. Yıl boyunca sadece politikacılar ve analistler değil, sıradan vatandaşlar da 2023’ten 2024’e sorunsuz bir şekilde ilerleyen barış gündeminin “evrimini” takip etti.

Barış müzakereleri mi, yoksa çok bilinmeyenli bir denklem mi? Anlaşma kaç sayfadan oluşacak, hangi hususlara ve içeriğe sahip olacak, ne zaman imzaya hazır olacak ve sonuçta bölgeye beklenen huzuru getirecek mi, getirmeyecek mi? Bunlar 2023’te cevaplanmayacak sorular.

Yılın müzakereleri şu şekilde rakamlarla ifade ediliyor:

  • Paşinyan-Aliev 6 yüz yüze, Mirzoyan-Bayramov 2 görüşme ve dört gün süren görüşmeler
  • Yerevan ile Bakü arasında 7 turluk teklif alışverişi
  • Müzakere edilen belgenin içeriği konusunda yaklaşık yüzde 70 anlaşma sağlandı
  • Azerbaycan tarafından kilit toplantılar en az 2 kez reddedildi
  • Rusya Federasyonu topraklarında iki toplantı.

Bu yıl içinde Ermenistan Başbakanı ile Azerbaycan Cumhurbaşkanı altı kez görüştü. Son toplantı, yıl sonundan beş gün önce St. Petersburg’da yapılan gayrı resmi temaslardı. Ve yılın başında, Şubat ayında, ABD Dışişleri Bakanı Anthony Blinken’in katılımıyla Münih Güvenlik Konferansı çerçevesinde aralarındaki müzakereler gerçekleşti. Mayıs ayında Paşinyan ve Aliyev, Brüksel ve Moskova’da sırasıyla Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile bir araya geldi. Haziran ayında Moldova’da Ermenistan ve Azerbaycan liderleri arasında yapılan görüşmelere Charles Michel, Almanya Başbakanı Olaf Scholz ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron katıldı. Paşinyan ve Aliyev en son 15 Temmuz 2023’te Brüksel’de bir araya geldi.

Bu toplantıların ilkinde Ermenistan Başbakanı hâlâ Laçin Koridorunun Azerbaycan tarafından hukuka aykırı olarak abluka altına alınmasından bahsediyordu.

14 Mayıs’taki Brüksel toplantısı duyurular açısından bir dönüm noktası oldu. Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ve Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel arasındaki üçlü görüşme 4 saat sürdü. Bundan sonra Charles Michel bu açıklamayı yapmıştı:

Taraflar Ekim ayı sonunda Brüksel’de buluşarak müzakereleri 3 prensip temelinde yürütme konusunda mutabakata vardı: Açık rakam yansımayla toprak bütünlüğünün karşılıklı tanınması, 1991 Almatı Deklarasyonu’na dayalı sınır belirleme ve ülkelerin egemenlik ve karayolları üzerindeki yargı yetkisi koşulları altında ulaşım bağlantılarının açılması.

Bu toplantıdan 10 gün önce, Ermenistan ve Azerbaycan Dışişleri Bakanları Ararat Mirzoyan ve Jeihun Bayramov arasındaki dört günlük görüşmeler ABD’nin Arlington kentinde tamamlandı. Sonunda Amerikan tarafı, Yerevan ve Bakü’nün projenin birkaç maddesi üzerinde daha anlaştığını ve “karşılıklı anlayışta ilerleme kaydedildiğini” duyurdu.

Bu, “karşılıklı anlayışın ilerlemesi” böyle bitmedi.

Eylül ayında Artsakh’a yönelik askeri saldırı ve Artsakh sakinlerinin zorla tehcir edilmesinin ardından Azerbaycan, Batı platformlarında planlanan toplantıları reddetti. Bakü, Ekim ayı sonunda yapılması planlanan Paşinyan-Michel-Aliev görüşmesini iptal etti. Ekim ayı başında Azerbaycan Cumhurbaşkanı Avrupa Siyasi Topluluğunun üçüncü konferansı için Granada’ya gitmedi. Bu çerçevede, Başbakan Paşinyan’ın büyük umutlar beslediği beş partili bir toplantı bekleniyordu.

“Size Granada’da bir belgenin imzalanmak üzere olduğunu söylemeyi çok isterim. Ama ne yazık ki hayır. Çünkü bir belgenin imzalanması planlanıyorsa bu, belgenin Ermenistan’ın dengeli çıkarlarına uygun olduğunu düşündüğümüz ve imzalamaya hazır olduğumuz anlamına gelir. Önceliğimizin barış gündemi olduğunu söyledik ve en kısa sürede, örneğin yıl sonu, gelecek yılın başında Azerbaycan’la barış anlaşması imzalamak istiyoruz.”

Granada’da Beş Partili Deklarasyon yerine Barış İlkeleri Dörtlü Deklarasyonu kabul edildi. Ermenistan Başbakanı, Avrupa Konseyi Başkanı, Fransa Cumhurbaşkanı ve Almanya Şansölyesi tarafından imzalandı. Pek çok analist, Azerbaycan’ın toplantılara katılmayı reddetmesini şikayetlerden kaçınmasına yönelik bir çaba olarak değerlendirdi.

2023 yılında Rusya Federasyonu topraklarında iki toplantı gerçekleşti. Yıl içerisinde Ermeni tarafı, 9 Kasım belgesi kapsamında garantör olarak yükümlülüklerini yerine getirmemesi, KGAÖ’nun eylemsizliği ve diğer ortaklık dışı adımlara ilişkin Moskova’ya birçok soru yöneltti. Ermeni tarafının şikâyetleri yıl boyunca Ermenistan Ulusal Meclisi Başkanı Alen Simonyan tarafından defalarca dile getirildi.

“Siyasi ilişkilerin biraz gergin olduğunu fark etmediniz mi? Sanırım fark ettiniz.”

Ancak müzakerelerdeki zorluklar tarafların “Barış Anlaşması”nın yüzde 70’ini kabul etmesine engel olmadı. Yıl içinde bu rakam duyuldu ve üzerinde anlaşmaya varılmayan konuların en zor konular olduğunu ortaya koydu.

Yıl içerisinde taraflar arasındaki öneri alışverişinde 7. tura ulaşıldı. 25 Aralık’ta Yerevan, Bakü’nün barış anlaşması taslağına ilişkin yeni önerilerini aldığını resmen doğruladı.

Belgenin geliştirilmesine yönelik çevrimiçi çalışma, Azerbaycan’ın 5 maddelik önerileri doğrultusunda geçen yıl başladı. Süreci “teklif alındı ​​- yanıt gönderildi” ilkesine göre hesaplarsak, belge zaten en az 7 kez Yerevan’dan Bakü’ye ve tam tersi şekilde taşınmıştır. Dışişleri Bakan Yardımcısı Paruyr Hovhannisyan, üst düzey toplantıların askıya alınmasına paralel olarak sürecin başka formatlarda devam ettiğini açıklıyor.

“Aracılar tarafından farklı fırsatlar sunuluyor, daha fazla detaylandıramam. Demek ki süreç devam ediyor. Sonuçta bu süreç sadece üst düzey toplantılardan ibaret değil, aynı zamanda uzman düzeyinde hazırlık, tartışmalardan da oluşuyor.”

Ermenistan’ın iç siyasi alandaki beklentileri sözleşmeden farklıdır. Süreç muhalefette iyimserlik uyandırmıyor. Parlamentodaki muhalif ittifaklar olan “Ermenistan” ve “Onurum var”ın yalnızca imza tarihi konusunda değil, aynı zamanda belgenin içeriği konusunda da çekinceleri var.

Muhalif milletvekili Artur Khaçatryan: “Benim bir gizlilik sözleşmem var, iznim var ama o belgeyi ben görmedim. Bu yetkililerin açıklamaları ile Azerbaycan yetkililerinin açıklamalarını karşılaştırdığımızda o belgede ne yazıldığının açık olduğunu düşünüyorum. Açıkçası günün geri kalanında herhangi bir belgenin imzalanacağını düşünmüyorum. Ya da en azından ben öyle umuyorum.”

Taguhi Tovmasyan. “Sınır bölgesinin bir sakini olarak bu gezegende en çok istediğim şey barışı tesis etmek ve gerçekten barışçıl bir atmosferde yaşamaktır. Ancak hükümet barıştan ne kadar çok söz ederse, düşmandan o kadar saldırganlık duyarız.”

Bölgede barışı tesis etme çabaları daha önceden başlamıştı. 1992 yılında AGİT Minsk Grubu tam da bu amaçla oluşturuldu, aktif faaliyet döneminde Ermenistan’da başkanlar değişti, çeşitli öneri paketleri tartışıldı ve değiştirildi, ancak durum değişmedi. Müzakerelere paralel olarak Azerbaycan ateş etmeye devam etti ve 2020’de 3 prensipten biri olan güç kullanmama şartı veya güç tehdidinden birini ihlal etti.

Daha fazlasını göster
Ayrıca oku
Close
Back to top button